习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞（全文）

近日，据商务部官网消息，针对有企业关心的对台湾地区出口天然砂政策是否有调整的问题，商务部新闻发言人表示，根据相关法律规定，决定暂停天然砂对台湾地区出口。相关措施自 2022 年 8 月 3 日起实施。那什么是天然砂？大陆暂停对台湾地区出口天然砂，对台湾又有什么影响呢？

天然砂怎么获取？

天然砂石一般是直接开采自然砂石资源经过筛分而成。人们通常把采自于河、山、海等处的砂石称为河砂、山砂和海砂，或统称为天然砂，是一种自然矿产资源。

中国矿石协会会长胡幼奕在接受媒体采访时介绍，进入 21 世纪后，伴随着我国经济的快速增长，大型基础设施建设和改善型房屋建设越来越多，砂石需求更加旺盛，且我国政府环保意识也越来越强烈。从 2008 年开始，我国很多地方就相继出台文件，限制或者明令禁止开采天然砂石，不再对日本出口天然砂石，对我国香港、澳门、台湾等地区的天然砂石销量也做出规定：从 2008 年至 2018 年，每年递减 10 %。

具体用途是什么？

“天然砂”：

从用途上来看，硅砂及石英砂，用于建筑业、玻璃工业或清洁金属等。土质砂，包括高岭土砂，主要用于制浇铸模及耐火产品；长石砂，用于陶瓷工业。为了去除杂质而进行热处理的天然砂仍归入本品目。

河砂多用于建筑、混凝土、胶凝材料、筑路材料、人造大理石、水泥物理性能检验材料（即水泥标准砂）等。河砂还可应用于铸造、冶金、热处理、钢结构、架结构、修造、桥梁、矿山等领域的清砂、除锈、强化、成形、消除应力及各种型材的表面清理和涂装等。

石英砂广泛用于玻璃、铸造、陶瓷及耐火材料、冶炼硅铁、冶金、建筑、化工、塑料、橡胶、磨料及滤料等工业，也是现代田径场、足球场、高尔夫球场等人造场地配套使用的理想材料。

海砂是海中的砂石，主要为机械、铸造型砂的主要原料，还可用于研磨材料，清砂、除锈、去除氧化皮处理陶瓷及耐火材料等。

目前国内合法的河道采砂场必须取得水利部门颁发的“河道采砂许可证”。

为何要暂停出口？

据商务部此前的公开消息显示，2007 年 3 月 1 日，出于保护环境和资源的目的，中国大陆曾禁止了天然砂出口台湾地区。此后，台湾砂石业者和有关方面通过多种途径向大陆反映，由于岛内天然砂资源短缺，天然砂供应不足、价格上涨，建筑业乃至整体经济发展都受到较大影响，迫切希望大陆方面尽快恢复天然砂对台出口。

考虑到台湾地区天然砂 95 %以上进口量来自大陆的实际情况，为有利于台湾地区经济发展和民生需要，商务部会同相关部门经过认真研究，于 2007 年 11 月 8 日宣布，可以考虑恢复天然砂对台出口。当年 11 月 13 日，台湾进口砂石协会等 6 家行业协会共同组团来京，与商务部、交通部等部门就相关问题进行了沟通。此后，商务部着手启动恢复天然砂对台出口的准备工作，并发布了一系列相关政策，包括《天然砂出口许可证申领补充标准和相关事项》，《符合天然砂出口许可证申领标准的企业名单》。

对台湾影响多大？

2008 年 3 月 7 日，商务部发布了《对台湾地区天然砂出口许可证申领程序及相关事项》，宣布自 3 月 10 日起正式恢复天然砂对台出口，两岸砂石业者可根据公告规定开展天然砂贸易。

当年台北大学教授郑又平表示，台湾从中国大陆进口的砂石的量， 2002 年有 800 多万吨，2003 年是 1500 多万吨，2006 年已经剧增到 3100 多万吨，如果按照这样的趋势走下去，台湾对中国大陆天然砂的进口需求是**有增无减。**郑又平介绍，根据统计数字来看，台湾一年正常的砂石需求量是 6600 万立方米，大概是 9000 万吨的总需求，而这其中有三分之一来自于河砂的开采，有三分之一是来自于岛内陆上砂以及地下石的开采，还有三分之一就是从大陆进口。

会波及芯片产业？

有观点认为，商务部暂停天然砂对台湾地区出口对台湾地区半导体、光伏等产业也会产生影响。因为台湾地区一直专注逻辑芯片的制造，芯片的原材料就是砂子中的硅材料。

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不过福建某光伏玻璃公司的工程师林加富在接受采访时表示，根据海关总署对天然砂出口管理的规定，这类天然砂应该还是用于建筑行业，也可用于冶炼、普通玻璃生产等，光伏玻璃生产所用的硅砂对二氧化硅纯度的要求很高。

北京理工大学材料学院副研究员常帅此前在接受采访时则称，想将沙子变成硅材料，就要把沙子中的二氧化硅转换成纯度超过 98 %的硅材料，再将这种工业硅进一步纯化，而后把纯度达标的硅材料制成单晶硅。“简而言之，只有高纯度的单晶硅，才能用作生产材料。”常帅还表示，半导体行业所用的硅材料，是各种含硅的矿石，如脉石英、石英砾石等。这些矿石在地球的储量非常大，而且半导体这种高精尖化产业对硅材料的消耗量远小于建筑行业，因此“沙子不够用”这一问题不会成为半导体行业发展的瓶颈。

来源：北京青年报

记者：宋霞

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